武義縣民政局《關于做好武義縣示范型居家養老服務中心建設和助餐服務工作的通知》公開征求意見的公告

來源: 武義民政          發布時間: 2019-12-09          【字號:


為進一步推進居家養老服務中心工作,提高養老服務水平,根據省民政廳《關于做好2018年示范型居家養老服務中心建設和助餐擴面工作的通知》(浙民?!?/span>201825號)、《關于開展示范型居家養老服務中心建設的通知》(浙民?!?/span>201857號)和《關于抓好2019年鄉鎮(街道)居家養老服務中心建設的通知》(浙民?!?span lang="EN-US">201929號)文件精神,,結合我縣實際,制定了《關于做好武義縣示范型居家養老服務中心建設和助餐服務工作的實施意見》,為廣泛聽取社會公眾意見,進一步提高行政規范性文件(立法)質量,現將征求意見稿(草案)及起草說明全文公布,征求社會各界意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

1.通過信函的方式將意見寄至:武義縣武陽東路2號明招大廈8樓民政局,郵編:321200

2.通過電子郵件方式將意見發送至郵箱:[email protected]。

意見反饋截止時間為20191218日(行政規范性文件的時間不得少于7個工作日,地方性法規、規章的時間不得少于30日)。

聯系人:陶朝君           聯系電話:87678788

武義縣民政局

2019129

 

關于做好武義縣示范型居家養老服務中心

建設和助餐服務工作的通知

(征求意見稿)

 各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各部門:

為進一步推進居家養老服務中心工作,提高養老服務水平,根據省民政廳《關于做好2018年示范型居家養老服務中心建設和助餐擴面工作的通知》(浙民?!?/span>201825號)、《關于開展示范型居家養老服務中心建設的通知》(浙民?!?/span>201857號)和《關于抓好2019年鄉鎮(街道)居家養老服務中心建設的通知》(浙民?!?span lang="EN-US">201929號)文件精神,結合我縣實際,現將有關事項通知如下:

一、目標要求

(一)推進示范型居家養老服務中心建設。爭取到2022年底前,每個鄉鎮(街道)都要建成至少1家兼具日間照料與全托服務功能的示范型居家養老服務中心,為老年人提供專業化、有特色的居家養老服務。2020年底前完成街道、鎮的示范型居家養老服務中心建設,2021年底前完成鄉的示范型居家養老服務中心建設,2022年底前完成街道社區的示范型居家養老服務中心建設。

建設示范型居家養老服務中心,著眼于整個居家養老服務的升級提高和專業化服務,與原來建設的社區居家養老服務中心錯位發展、相互補充,形成專業服務與一般服務相結合,機構全托、社區日托、居家服務相銜接的居家養老服務格局。具體要求:

1.科學布局建設。按照“就近、便利、安全、放心”的要求,選擇老年人便于參與、樂于參與、放心參與,場所相對安全,設施相對完備,環境相對優美的鄉鎮(街道)所在地或集聚中心村主要區塊進行規劃設計。在布點建設上,以鄉鎮(街道)和村(社區)為建設主體,倡導在符合當地規劃和衛生消防安全的前提下,盡量整合利用現有社區居家養老服務中心、老年活動中心、文化禮堂、農村敬老院、閑置校舍等公共設施進行改(擴)建,有效控制建設規模和投入。

示范型居家養老服務中心應統一有“××鄉鎮(街道)(××)居家養老服務中心”的規范名稱。

2.明確服務功能。示范型居家養老服務中心應當兼具日間照料與全托服務功能,設置床位10張以上,原則上使用面積不少于400平方米,一般應至少提供以下六項服務:一是生活服務。提供助餐、助浴、洗滌等設施服務,開展上門服務。二是康復護理服務。提供康復護理訓練、健康監測、用藥提醒等指導服務。三是托養服務。為區域內的老年人提供日托、中短期全托服務,向長期照料的老人家庭提供喘息服務。四是家庭支持服務。開展護老者培訓,為高齡、失智失能老人家庭提供護理、康復、照顧服務技術指導和幫助。五是社會工作心理疏導服務(農村暫不具備人才隊伍條件的,可以探索試行)。六是康復輔助器具租賃服務。器具租賃可納入養老服務補貼支付范圍。在示范型居家養老服務中心建設之初,多項功能可逐步完善,但前四項應當具備,城區范圍內建設應具備上述六項功能。具體參照《浙江省民政廳辦公室關于印發居家養老服務中心與助餐配送餐服務基本工作規范(試行)的通知》(浙民辦2018〕福50)文件執行。堅持專業運營,示范型居家養老服務中心實行專業服務機構運營,沒有運營機構的視為不具備開業條件。

強化助餐服務。示范型居家養老服務中心均應建有老年食堂,符合環境衛生、消防安全、衛生防疫、食品安全等“陽光廚房”相關要求,取得相關食品經營許可證書,配備滿足20名以上老年人就餐的場地和設施,具備為周邊老人提供配送餐服務條件。

3.推行公建民營。示范型居家養老服務中心由政府出資建設、配備設施設備,需由專業服務機構或社會組織運營。鼓勵第三方專業機構經營示范型居家養老服務中心以及社區居家養老服務中心。示范型居家養老服務中心原則應配備專職服務人員、社工等,總數不少于3名,工作人員應經過上崗培訓,并在明顯位置公示。

(二)擴大居家養老服務覆蓋面。結合行政村調整改革,按照村(社區)級組織自主自愿、因地制宜、量力而行的原則,行政村(社區)原則上均建有村(社區)居家養老服務照料中心,對不適宜建設的山區自然村、偏遠貧困村,通過設置居家養老服務站、老年活動室等,到2022年,實現村(社區)居家養老設施服務有效覆蓋。以老年人需求為導向,因地制宜,積極創造條件,推行“統分結合”“多村全建、中心配送”“鄉鎮(街道)中心老年食堂+集中配送”“委托社會餐飲企業配送餐”等多種模式,逐步擴大助餐、配送餐服務的覆蓋面。

二、加大扶持力度

(一)保障示范型居家養老服務中心建設

1.建設資金。建設或提升改造一家示范型居家養老服務中心,縣財政根據項目實際投入資金,給予建設補助。投入30萬元(含設計、裝修、設施改造、設備購置等)以下的,全額給予補助;投入30萬元以上的,超過30萬元以上部分,按80%給予補助,補助金額最高為50萬元。不足部分由各鄉鎮(街道)酌情配套落實。三個街道因老年人口密集且養老服務需求較大,可建設2家示范型居家養老服務中心(1家主要為本街道轄區農村提供服務,1家為城區老年人提供服務)。

2.運行資金。已委托第三方運營的示范型居家養老服務中心運行補助經費按村(社區)居家養老服務照料中心運行和就餐服務補貼標準執行,隨照料中心(配送站)運行補助按季撥付。

(二)提高照料中心運行補助標準

對正常運轉并每天提供兩餐以上服務的居家養老服務照料中心每年給予運行經費補助。就餐老年人人數19人以下(含19人)的,運行經費由2萬元/年提高到2.5萬元/年,19人以上的,年平均人數每增加1人增加補助800元。配送站、接受配送服務點運行補助及就餐補助按原標準執行。

三、明確工作要求

(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)要高度重視,充分認識居家養老服務中心工作的重要性和緊迫性,主要領導親自抓,并將此項工作列為鄉鎮(街道)當年的重點工作內容和對村(社區)目標責任制考核的重要內容。

     (二)規范服務管理。居家養老服務中心要按照《浙江省居家養老管理與服務規范》,做到食品經營許可證、健康證、收費價格、對老年人的優惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書、舉報電話上墻公示。從事助餐、配送餐的服務人員均應取得健康證。承接居家養老服務照料中心、助餐點集中供餐的餐飲企業應當具備相應資質。凡是正常運行的城鄉社區居家養老服務中心均應參保全省養老服務機構綜合責任險,提高運營風險應對能力。

(三)強化督促指導。各鄉鎮(街道)要認真組織落實,統籌規劃,壓實責任,細化工作方案,倒排工作時間,年度建設項目應于每年10月底前完成并上報驗收材料??h民政局會同有關部門于每年6月、11月底前分兩次進行驗收。各鄉鎮(街道)于每月10日前將工作進度報送縣民政局。各鄉鎮(街道)應對轄區內所有城鄉社區居家養老服務中心加強監管,通過定期抽查和明察暗訪等形式,強化安全檢查和業務指導。各鄉鎮(街道)要做好老年食堂、配送點、配送餐服務機構運行情況的監督檢查,及時發現和糾正問題。各照料中心對老年人就餐情況進行實時記錄,做到每餐登記,通過簽字、記賬等方式記錄每日就餐人數,確保有序平穩運行。

   (四)打造孝義文化。進一步打造養老服務孝義文化品牌,子女孝老、黨員助老、巾幗助老、青年助老、以老助老、少兒敬老,營造敬老愛老的社會氛圍。傳承孝義文化,鼓勵子女每月為父母繳納就餐經費,支持居家養老服務工作,構建敬老愛老氛圍,增強老人的獲得感和幸福感。

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